在安全理論上面，應急預案的制定有幾個步驟：成立工作組（把人員圈進來，分工）、進行資料收集（法律法規(guī)、標準、單位的規(guī)定等等，國家的應急預案導則是基礎）、風險分析（這個是預案的基本，要制定哪些專項預案基本是從這兒來）、應急預案編制、評審與發(fā)布（高危行業(yè)要到政府安監(jiān)部門備案）預案里面有幾個要素必須明確：1、就是處于應急狀態(tài)下（事故發(fā)生后的各個階段），誰負責做什么、怎么做。2、相應事故的應急物資準備3、還是現(xiàn)在的一個趨勢：事故如何預防。所有生產經(jīng)營單位的預案層級都是1個綜合預案（風險來源、應急機構、分工、演練管理等等）、數(shù)個專項預案（針對不同風險或者事故的應對計劃、方案和措施）、以及和專項預案對接的現(xiàn)場處置方案（針對具體場所、崗位的具體應急處置措施）。有些企業(yè)的現(xiàn)場處置方案甚至具體到了一個裝置，比如發(fā)生什么情況關哪個閥門。這都是值得借鑒的。預案的構建要按國家導則來，基本就能保證面面俱到。建議預案千萬不要抄，要緊密結合單位的實際情況。我在拿預案到安監(jiān)備案的時候，人家專家指出了其中一點“必要時，誰誰誰應當怎么樣”是不適合的。預案里面必須把“必要時”給明確出來。事故應急救援預案一、總則l、我公司全體員工必須認真學習貫徹、執(zhí)行安全生產的方針，模范遵守國家安全生產的法律、法規(guī)，認真執(zhí)行本公司有關安全生產和消防管理的各項規(guī)定，以確保員工在生產過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產和集體財產的安全。2、搞好安全生產和消防安全工作必須要以防為主。安全生產和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產和消防安全工作的重要性，要充分認識到搞好預防工作的重要性，要消滅存在的各種安全隱患，要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產方面教育與培訓，形成人人懂安全知識，人人管安全的良好局面。3、為應對各種突發(fā)重大事故，必須要制定出切實可行的《應急處理救援預案》的精神原則，有條不紊地處理這些事故，而不至于臨陣手忙腳亂，貽誤戰(zhàn)機。為此，特制定本《重大事故應急處理救援預案》。4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預案》的各項具體要求，人人都能按《預案》要求，在事故現(xiàn)場靈活指揮，妥善處理各種事故。

生產產品不明，僅提供以下參考方案。安全生產應急預案本工程地處朝陽區(qū)，是三棟砌體結構多層住宅，均為地上六層。施工現(xiàn)場情況復雜，人員素質將對較低，極易發(fā)生安全事故，為了防患于未然，保證生產順利進行，將傷亡事故的損失降到最低，我項目部特編制了安全生產應急預案。 為了保護企業(yè)從業(yè)人員在生產經(jīng)營活動中的身體健康（和生命安全，保證在企業(yè)內部出現(xiàn)生產安全事故時，能夠及時進行應急救援，最大限度地降低生產安全事故給企業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員所造成的損失，特制定本《生產安全應急預案》。一、 成立施工現(xiàn)場應急救援領導小組工程項目應急救援領導小組負責組織應急救援工作。具體成員名單如下： 組 長：（項目經(jīng)理） 副組長：（項目副經(jīng)理） 組 員：（安全主管）、（生產主管）、 （內業(yè)資料）、（質量員）、 （水暖工長）、（電氣工長） （技 術）、安全員負責辦理領導小組日常事務。辦公電話為：二、領導小組的職責和成員分工。 1、指揮領導小組的職責： a.組織指揮救援隊伍實施救援活動，向上級匯報事故情況（在必要時向有關單位發(fā)出救援請求）； b. 組織事故調查，總結應急救援工作經(jīng)驗教訓；c. 日常工作：①負責對本單位”預案”的制訂、修訂；②監(jiān)督所屬單位組建應急救援隊伍并組織進行應急救援演習；③對下屬單位的應急預案制定和落實情況，以及配備的應急救援器材和設施的維修、保養(yǎng)情況進行日常監(jiān)督檢查；④檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；⑤建立健全應急救援檔案 2、領導小組成員的分工： 組 長： 組織主持全面的應急救援工作。 副 組 長： 協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。 內業(yè)資料： 福責應急救援過程中的通訊聯(lián)絡工作和信息的正確傳遞。 水電部門： 提供應急救援器材、設施和調動應急救援所必需的水、電等特殊工種人員。 生產部門： 提供交通運輸工具和保證人員、物資、器材、設施及時調動。 安全部門： 協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故緊急應急處置工作。 護場人員：負責滅火、警戒、治安、疏散、保證交通順暢及現(xiàn)場保護工作。三、生產安全事故應急救援程序。信息暢通：按照項目部值班制度，保證24小時有管理人員值班，同時值班室應有應急救援組織人員和電話等。生產安全事故應急救援報告程序：生產安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人——現(xiàn)場值班室——兼職應急救援人員——項目部應急救援組織——公司生產安全應急救援組織——市級生產安全事故應急救援體系有關部門。生產安全事故應急救援程序：生產安全事故——保護事故現(xiàn)場——控制事態(tài)——組織搶救——疏導人員——調查了解事故簡況及傷亡人員情況——向公司應急救援組織報告——按照事故情況組成事故調查組——安全監(jiān)管部。附件：生產安全事故報告程序流程圖

一、 應急救援范圍 本預案適用于棗莊市行政區(qū)域內發(fā)生重大或社會影響較大的危險化學品生產安全事故。 二、 應急救援原則及指揮機構 （一）應急救援堅持統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，單位自救與社會救援相結合的原則。 （二）設立棗莊市重大危險化學品事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），負責應急救援的指揮工作，總指揮由市安監(jiān)局局長擔任，副總指揮由市安監(jiān)局、公安局、公安消防支隊、冶化行業(yè)辦公室領導擔任，成員由市衛(wèi)生、質監(jiān)、環(huán)保、交通、氣象、工會、民政、勞動和社會保障、保險機構等相關部門負責人、事故發(fā)生地政府領導組成。 （三）指揮部下設辦公室和六個專業(yè)組。主要分工和職責是： 1 、辦公室由指揮部成員單位有關人員組成，辦公室主任由市安監(jiān)局分管領導擔任，承辦指揮部交辦的事宜和對外信息發(fā)布工作。 2 、警戒保衛(wèi)組由市公安局牽頭，負責事故現(xiàn)場交通管制和維持現(xiàn)場秩序。 3 、搶險救災組由市公安消防支隊牽頭，負責組織各區(qū)（市）公安消防部隊先期到達事故現(xiàn)場，制定救援處置方案并組織實施。 4 、技術保障組由市冶化行業(yè)辦公室牽頭，市公安消防支隊、質監(jiān)局、環(huán)保局、交通局、氣象局、有關部門和事故單位的專業(yè)技術人員參加。主要負責：組織專家對應急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術指導；組織快速監(jiān)測檢驗隊伍，測定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度，對事故造成的環(huán)境危害進行監(jiān)測、處置；公布危險化學品事故造成的環(huán)境污染信息；提供與應急救援有關的氣象保障服務。 5 、醫(yī)療救護組由市衛(wèi)生局牽頭，有關醫(yī)療單位參加，負責組織專家及醫(yī)療隊伍對受傷人員進行緊急救護。 6 、后勤保障組由事故發(fā)生地政府牽頭，負責搶救物資及裝備的供應、道路修護、組織運送撤離人員及物資等后勤保障工作。 7 、善后工作組由事故發(fā)生地政府牽頭，市民政局、勞動和社會保障局、總工會、有關保險機構參加，負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。 三、 危險目標的確定 我市的危險化學品主要有氨、氯、乙炔、汽油、甲醇、乙醇、苯、氧氣、氮氣等，根據(jù)國內外及我市發(fā)生危險化學品事故造成的危害程度，確定氨、氯、乙炔、汽油、甲醇為主要危險物質。據(jù)此確定的主要危險目標是： （一）氨：兗礦魯南化肥廠、滕州瑞達化工有限公司、棗莊市普利化工有限公司、棗莊市吉強化工有限公司等企業(yè)的生產、儲存設施，以及棗莊金虹食品有限公司、棗莊市龍盛畜禽食品有限公司、棗莊饞神食品有限公司、滕州春滕食品有限公司、魯南牧工商聯(lián)合公司、棗莊利盛食品有限公司、山亭徐莊林場恒溫庫等 66 家使用單位的的儲存、使用設施。 （二）氯：山東神工化工有限公司、滕州銀豐化工有限公司 、棗莊市旭東化工有限公司等使用單位的儲存、使用設施。 （三）乙炔：棗莊鑫泰化工有限公司、棗莊市薛城百益氧氣廠、棗莊正昊實業(yè)公司溶解乙炔氣廠等生產單位的生產、儲存設施，薛城恒源氣體供應站、滕州眾成氣體廠等經(jīng)營單位的儲存設施，以及其他使用乙炔氣體單位的儲存、使用設施。 （四）汽油：中石化山東棗莊分公司油庫、中石化山東棗莊分公司滕州油庫、中石油山東棗莊銷售分公司油庫，以及棗莊市 371 家加油站的成品油罐等。 （五）甲醇：兗礦魯南化肥廠、棗莊市普利化工有限公司等生產企業(yè)的儲存、生產設施。 （六）乙醇：滕州市荊河酒業(yè)有限公司、十里泉酒廠、臺兒莊酒廠、山亭酒廠等生產企業(yè)的儲存、生產設施。 （七）苯：?；Τ钦衽d焦化公司、山東省滕州瑞達焦化有限公司、棗莊市沂州煤焦化有限公司等生產企業(yè)的儲存、生產設施。 （八）油漆：山東神工化工股份有限公司、棗莊市宏光涂業(yè)有限責任公司的生產、儲存設施。 （九）酸、堿：滕州市豐泰化工有限公司和棗莊市興誠化工有限公司的硫酸生產、儲存設施及山國電十里泉發(fā)電廠的酸堿儲存、使用設施。