1,云南省耿馬傣族佤族自治縣森林保護(hù)和管理?xiàng)l例2006修訂
第一條 為保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快林業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī),結(jié)合耿馬傣族佤族自治縣(以下簡稱自治縣)實(shí)際,制定本條例。第二條 自治縣內(nèi)的一切單位和個(gè)人都必須遵守本條例。第三條 自治縣的林業(yè)堅(jiān)持以營林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針。林業(yè)實(shí)行分類經(jīng)營管理,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)公益林,大力發(fā)展商品林,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。第四條 自治縣林業(yè)局是自治縣人民政府的林業(yè)行政主管部門,依法做好自治縣的林業(yè)管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立林業(yè)站,依法做好本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。第五條 自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府劃定護(hù)林責(zé)任區(qū),建立責(zé)任制,配備長期性和季節(jié)性護(hù)林員?! 辛肿o(hù)林員,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府聘任,報(bào)自治縣林業(yè)行政主管部門備案,其報(bào)酬由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站在林業(yè)基金中列支?! 〖w林護(hù)林員,由村民委員會(huì)聘任,其報(bào)酬在林業(yè)收入中列支。第六條 自治縣人民政府依法建立林業(yè)基金制度,林業(yè)基金實(shí)行多渠道籌集,專戶管理,??顚S??! ∽灾慰h按照不低于上年度本級財(cái)政總收入千分之五的比例安排林業(yè)專項(xiàng)資金,用于林業(yè)發(fā)展。第七條 自治縣的林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣林業(yè)適用技術(shù)。加強(qiáng)對林業(yè)干部職工和農(nóng)民的培訓(xùn)。 職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置林業(yè)知識課程,培養(yǎng)適用技術(shù)人才。第八條 自治縣林業(yè)行政主管部門及有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立林木種子園、母樹林等良種繁殖基地,鼓勵(lì)和扶持專業(yè)戶、重點(diǎn)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)種苗。第九條 居住在自治縣內(nèi)年齡十五至五十五周歲的公民,除喪失勞動(dòng)能力者外,均有植樹造林義務(wù)。非農(nóng)業(yè)人口每人每年植樹五株,農(nóng)業(yè)人口每人每年植樹三株?! ∽灾慰h實(shí)行義務(wù)植樹登記卡制度,未履行植樹義務(wù)的,限期補(bǔ)種或者由綠化委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綠化領(lǐng)導(dǎo)小組收取綠化費(fèi)?! ∽灾慰h提倡和鼓勵(lì)種植紀(jì)念樹,營造紀(jì)念林。每年的六月為植樹月。第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對新造林地、幼林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地制定規(guī)劃,進(jìn)行封山育林。第十一條 植樹造林堅(jiān)持適地適樹的原則,遵守技術(shù)規(guī)程,建立檢查驗(yàn)收制度,成活率達(dá)不到百分之八十五以上的,不得計(jì)入年度造林面積。第十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)能源建設(shè),推廣煤、電、液化氣、太陽能、纖維炭等替代能源?! 】h城的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、服務(wù)行業(yè)和城鎮(zhèn)居民禁止燒柴。 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)扶持農(nóng)戶營造薪炭林,推廣節(jié)柴灶,提倡使用沼氣和秸稈氣化等能源,逐年降低薪柴消耗量。第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人采取多種經(jīng)營形式,依法投資開發(fā)宜林荒山,興辦林場、苗圃、果園。堅(jiān)持誰造林誰所有、誰投資誰受益,可以依法繼承和轉(zhuǎn)讓。第十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)農(nóng)民依照技術(shù)規(guī)程對低價(jià)值林進(jìn)行改造,提升林木品質(zhì),增加林業(yè)收入。第十五條 自治縣內(nèi)從事木材、林產(chǎn)品加工、經(jīng)營的單位和個(gè)人,必須辦理經(jīng)營許可證。許可證實(shí)行一證一戶一點(diǎn),不得掛靠經(jīng)營,禁止無證經(jīng)營。第十六條 需要收購木材的單位和個(gè)人,須經(jīng)自治縣林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),按指定的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量和材種收購。第十七條 自治縣建立優(yōu)質(zhì)商品林基地。商品林由經(jīng)營者自主經(jīng)營,確保商品材采伐指標(biāo)安排給林木所有者?! ∪斯づ嘤恼滟F樹種用材林,按一般樹種納入商品用材林管理?! 〔煞シ橇值厣戏N植的林木,不納入采伐限額管理。第十八條 自留山上的林木歸農(nóng)戶所有,不納入年度木材生產(chǎn)計(jì)劃,采伐實(shí)行單報(bào)單批,可以在縣內(nèi)交易。第十九條 農(nóng)村居民采伐房前屋后、自留地、非基本農(nóng)田的承包耕地上種植和基本農(nóng)田上原個(gè)人所有的零星林木,不需辦理采伐許可證,不納入采伐限額管理,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站現(xiàn)場鑒定,憑村民委員會(huì)證明進(jìn)行采伐,可以在縣內(nèi)交易。 輪歇地恢復(fù)成林的林木,采伐按零星林木管理?! 挝缓蛡€(gè)人投資營造的工業(yè)用原料林,按照經(jīng)營方案自主決定采伐年限、方式和數(shù)量,采伐指標(biāo)實(shí)行單報(bào)單批,優(yōu)先給予安排。第二十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)建立健全林產(chǎn)品交易市場,允許活立木進(jìn)入市場交易。林產(chǎn)品交易市場,由林業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。{0}
2,云南省景東彝族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例
第一條 為了保護(hù)、培育、合理利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合景東彝族自治縣(以下簡稱自治縣)實(shí)際,制定本條例。第二條 自治縣各級人民政府對林業(yè)的管理,實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長林業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制。各級林業(yè)部門要對林業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營進(jìn)行指導(dǎo)和配套服務(wù)?! 】h林業(yè)局是自治縣人民政府的林業(yè)主管部門,依法管理轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作,宣傳貫徹林業(yè)法律、法規(guī)、政策,建立森林資源監(jiān)測體系,查處林政違法案件,保護(hù)山林所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益; 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站是縣林業(yè)主管部門的基層單位,受縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府領(lǐng)導(dǎo),依法管理轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作; 村公所(辦事處)林業(yè)管理員(助理員)受上級林業(yè)主管部門和村公所(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)。第三條 林業(yè)公安科是維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安的執(zhí)法機(jī)構(gòu),受縣公安局、林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)派出所、經(jīng)濟(jì)民警中隊(duì)、木材檢查站的工作,依法查處破壞森林資源的林政、治安、刑事案件。第四條 自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織完成植樹造林任務(wù)?! 〕擎?zhèn)街道的綠化由縣城建主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃并組織實(shí)施?! ∪h公民有植樹造林的義務(wù)。第五條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,引進(jìn)資金、技術(shù)、人才,發(fā)展林業(yè)?! ψ灾慰h境內(nèi)的宜林荒山、荒地的開發(fā)利用按《云南省荒山有償開發(fā)的若干規(guī)定》執(zhí)行。第六條 堅(jiān)持發(fā)展以思茅松為主的用材林和核桃、芒果、花椒、茶葉等適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的經(jīng)濟(jì)林木,建設(shè)林業(yè)基地。第七條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)重視林業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用,改善林業(yè)教育和科研條件,培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才?! 】萍疾块T應(yīng)當(dāng)推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù),搞好林木良種的選育工作,提高造林營林質(zhì)量?! 】h職業(yè)技術(shù)學(xué)校,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開設(shè)林業(yè)課程,為農(nóng)村培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才。在招生中對貧困山區(qū)考生應(yīng)當(dāng)給予照顧。第八條 自治縣人民政府建立林業(yè)基金制度,實(shí)行多渠道分級籌資,專款專用,重點(diǎn)用于造林護(hù)林,林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),森林資源和野生動(dòng)植物的保護(hù)?! ∽灾慰h收取的育林基金及其他林業(yè)費(fèi)用應(yīng)全部用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)展林業(yè)?! 〕墙?、交通、水電等部門和消耗林木的單位按規(guī)定提取造林綠化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)行??顚S?。第九條 自治縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林病蟲害的預(yù)測、預(yù)報(bào)、防治、檢疫工作,研究、應(yīng)用有效的森林病蟲害防治技術(shù)。第十條 自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公所(辦事處)實(shí)行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),簽訂森林防火責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任制。應(yīng)建立森林防火組織和以民兵為骨干多種形式的森林消防隊(duì)。第十一條 每年12月1日至翌年3月20日為森林防火期,未經(jīng)批準(zhǔn)不得在林區(qū)野外用火;3月21日至6月20日為火險(xiǎn)戒嚴(yán)期,嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火。第十二條 嚴(yán)禁在新造幼林、特種用途林地砍柴或放牧?! π略炝值?、水庫周圍,水土流失危害嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)行封山育林。封山育林區(qū)分別由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府明令公布。第十三條 嚴(yán)禁砍伐、采集珍稀野生植物。嚴(yán)禁獵捕珍稀野生動(dòng)物或在禁獵期獵捕非保護(hù)野生動(dòng)物?! ∽匀槐Wo(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)的野生動(dòng)物損害莊稼、傷害人畜,按保護(hù)區(qū)級別分別負(fù)責(zé)補(bǔ)償。第十四條 禁止毀林開荒及其它毀林行為。因建設(shè)需要占用、征用林地、砍伐林木的,應(yīng)由用地單位報(bào)縣以上人民政府批準(zhǔn),依法辦理手續(xù)。并按有關(guān)規(guī)定交納補(bǔ)償費(fèi)?! ?yán)禁破壞林區(qū)護(hù)林宣傳設(shè)施或測量標(biāo)志。第十五條 任何單位或個(gè)人未經(jīng)縣以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn),不得進(jìn)入國有林區(qū)居住或者開墾種植。第十六條 采伐林木必須申辦采伐許可證,嚴(yán)禁無證采伐?! 】h屬國有林業(yè)企業(yè)采伐林木,必須憑經(jīng)營方案、當(dāng)年伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)資料,報(bào)縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)核發(fā)采伐許可證。 集體或個(gè)人采伐承包山、自留山林木,應(yīng)當(dāng)提交書面申請,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府會(huì)同林業(yè)工作站在年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)安排,并由林業(yè)工作站核發(fā)采伐許可證?! 〔煞ピS可證不得重復(fù)使用、買賣和轉(zhuǎn)讓。第十七條 堅(jiān)持森林資源消耗量低于生長量的原則。實(shí)行限額采伐、全額管理。 采伐林木的單位或個(gè)人須按規(guī)定完成年度采伐林木跡地更新任務(wù)。未完成的,不得安排下年度采伐指標(biāo),并限期更新。{1}
3,云南省西盟佤族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例
第一條 為保護(hù)、培育和合理利用森林資源,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合西盟佤族自治縣(以下簡稱自治縣)實(shí)際,制定本條例。第二條 自治縣的林業(yè),實(shí)行以營林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針;堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則,營造水源林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林,管好防護(hù)林、特種用途林,建立林業(yè)和林副產(chǎn)品基地。第三條 自治縣林業(yè)局是自治縣人民政府的林業(yè)主管部門,依法行使本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)管理和監(jiān)督職能?! ∴l(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府領(lǐng)導(dǎo),接受自治縣林業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)?! 〈骞ㄞk事處)設(shè)立護(hù)林員(林業(yè)助理員)。第四條 自治縣積極開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),凡居住在本轄區(qū)的公民,除喪失勞動(dòng)能力者外,每人每年植樹不得少于5株。不履行義務(wù)者,由林業(yè)主管部門收取綠化費(fèi)。 每年6月6日至6月12日定為自治縣“植樹周”。第五條 自治縣人民政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資發(fā)展林業(yè)。第六條 凡經(jīng)過林業(yè)三定核權(quán)發(fā)證劃定的山林界線,不得隨意變更,確需變更的,須經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn),并辦理變更手續(xù)。第七條 在土地權(quán)屬不變的情況下,國有、集體荒山使用權(quán)可以有償出讓?! 〕邪私?jīng)營的責(zé)任山,2年內(nèi)沒有營造林木的由集體收回有償出讓?! ∫呀?jīng)營造林木的自留山、責(zé)任山,經(jīng)營者和承包人因搬遷、死亡或轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的,自留山的使用權(quán)允許轉(zhuǎn)讓,責(zé)任山由集體收回并處理好與承包人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。第八條 列為自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)戶承包的集體土地,在協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系的前提下,采取多種形式開展規(guī)模經(jīng)營?! ?yán)禁毀林開荒,陡坡耕地應(yīng)逐步退耕還林。 鼓勵(lì)輪歇地的承包戶聯(lián)合連片營造林木。 輪歇地恢復(fù)為林地的,不再作為輪歇地耕種,林木收益歸經(jīng)營者所有。第九條 自治縣建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公所(辦事處)三級護(hù)林防火組織機(jī)構(gòu),劃定護(hù)林防火責(zé)任區(qū),建立獎(jiǎng)懲責(zé)任制?! ∶磕?2月1日至翌年6月10日為森林防火期。每年3月1日至5月30日為森林防火戒嚴(yán)期。第十條 勐梭龍?zhí)?、城子水庫為縣級自然保護(hù)區(qū),四至界線由自治縣人民政府劃定并公告,設(shè)置永久性標(biāo)志;自然保護(hù)區(qū)由自治縣林業(yè)主管部門和有關(guān)單位管理。第十一條 加強(qiáng)對中幼林的撫育和管理,禁止在封山育林區(qū)內(nèi)放牧和其它毀壞林木的活動(dòng)。第十二條 對下列范圍的林木,只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐: ?。ㄒ唬┧春B(yǎng)林; ?。ǘ┬聫S河、庫杏河、勐梭河、南亢河兩岸50米以內(nèi)的林木。南錫河和南卡江靠中方一側(cè)100米以內(nèi)的林木; ?。ㄈ┬聫S河電站和庫杏河電站大溝兩側(cè)50米以內(nèi)的林木; (四)中小型水庫周圍山脊以內(nèi)或者平地100米以內(nèi)的林木; (五)縣、鄉(xiāng)、村公路沿線兩側(cè)30米以內(nèi)的林木; ?。┭貒尘€中方一側(cè)100米以內(nèi)的林木。第十三條 嚴(yán)格控制燒柴消耗量,積極推廣節(jié)柴灶,以煤、電、沼氣等燃料代柴?! 」膭?lì)農(nóng)戶發(fā)展薪炭林,燒柴由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或村公所(辦事處)實(shí)行限額管理。第十四條 自治縣實(shí)行憑證采伐制度。凡需要采伐國有林的單位或個(gè)人,必須提出書面申請,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出意見,報(bào)自治縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)給采伐許可證?! 〔煞ゼw林木的,木材10立方米以下,由村公所(辦事處)提出意見,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),由林業(yè)站發(fā)給采伐許可證;木材10立方米以上,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出意見,報(bào)自治縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)給采伐許可證?! 〔煞ピS可證不得重復(fù)使用、買賣和轉(zhuǎn)讓。第十五條 從事木材及其他林產(chǎn)品經(jīng)營、加工的單位和個(gè)人,必須持有經(jīng)營許可證。 凡到林區(qū)收購木材的單位和個(gè)人,須經(jīng)自治縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)?! 〗?jīng)營進(jìn)口木材的單位或個(gè)人應(yīng)按自治縣人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。第十六條 自治縣實(shí)行木材運(yùn)輸證制度。在縣內(nèi)流通的木材、竹材、商品薪材等,由林業(yè)站核發(fā)運(yùn)輸許可證;運(yùn)輸出縣的,由自治縣林業(yè)主管部門核發(fā)運(yùn)輸許可證。第十七條 自治縣建立林業(yè)基金制度。實(shí)行分級籌集,分級管理,??顚S?,任何單位和個(gè)人不得挪用和占用?! ×謽I(yè)基金的主要來源: ?。ㄒ唬┥霞墖覚C(jī)關(guān)撥款; ?。ǘ┛h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算撥款; ?。ㄈ┯只穑弧 。ㄋ模┝謪^(qū)保護(hù)建設(shè)費(fèi); ?。ㄎ澹┯糜谝悦?、電、沼氣代柴和改灶節(jié)柴的基金; ?。┲参餀z疫費(fèi); ?。ㄆ撸┱加脟辛值厥杖〉牧值?、林木補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi); ?。ò耍﹪谢纳接袃敵鲎屃舫刹糠郑弧 。ň牛┥鐣?huì)贊助和其他收入。{2}