http://www.dangjian.cn/中國基層黨建網(wǎng) 中國基層黨建網(wǎng)系中國傳統(tǒng)文化促進(jìn)會(huì)(業(yè)務(wù)主管文化部，民政部注冊批準(zhǔn)的一級社團(tuán)組織)主辦，由北京市青年黨建研究會(huì)作為指導(dǎo)單位的黨建信息類網(wǎng)站。http://www.jcdjw.cn/

　一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo) 　　非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的堡壘，主要職責(zé)是宣傳貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞促進(jìn)非公企業(yè)健康快速發(fā)展和夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)“兩個(gè)目標(biāo)”，切實(shí)按照“雙強(qiáng)六好”（黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評價(jià)好）的要求，推進(jìn)黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”，建強(qiáng)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員“兩支隊(duì)伍”，加大經(jīng)費(fèi)投入和陣地建設(shè)“兩個(gè)力度”，切實(shí)發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織在企業(yè)職工中的政治核心和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)“兩個(gè)作用”，全面提升非公黨建工作科學(xué)化水平。力爭經(jīng)過2年的努力，確保黨的組織和工作100%覆蓋，60%以上非公企業(yè)達(dá)到“雙強(qiáng)六好”標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成非公企業(yè)黨建工作區(qū)域化格局。 　　二、工作重點(diǎn) 　?。ㄒ唬┳セ鶎哟蚧A(chǔ)，推進(jìn)黨的組織和工作兩個(gè)全覆蓋。 　　1、建全組織。開展非公有制企業(yè)黨組織集中組建活動(dòng)，確保具備建立黨組織條件的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋。對規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的企業(yè)，單獨(dú)建立黨組織；對新引進(jìn)或開辦的企業(yè)，且有3名以上正式黨員、條件成熟的，同步建立黨組織；對暫不具備單獨(dú)組建條件的，建立聯(lián)合黨組織；對已停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)，及時(shí)解散黨組織；對專業(yè)市場和個(gè)體工商戶，依托工商局、個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織。因條件暫不具備未建立黨組織的企業(yè)，要通過選派黨建工作指導(dǎo)員，依托工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織，積極開展黨的工作，推動(dòng)企業(yè)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋。 　　2、建強(qiáng)隊(duì)伍。全面加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍、黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，一是選優(yōu)配強(qiáng)專職黨組織書記。重點(diǎn)從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理骨干中推薦黨組織書記人選；沒有合適人選的，鎮(zhèn)黨委委派合適人員兼任；規(guī)模較大、黨員數(shù)量較多的企業(yè)，主要出資人擔(dān)任黨組織書記的，可配備1名副書記，主抓黨建工作。二是擇優(yōu)選派黨建工作指導(dǎo)員。主要從機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職（或離任）黨員干部中選派（或聘任）黨建工作指導(dǎo)員，采取“一對一”或“一對多”方式，駐企指導(dǎo)黨建工作。三是每年新發(fā)展5－8名非公有制企業(yè)黨員。重點(diǎn)開展“三推三培”活動(dòng)，即推薦黨員到非公企業(yè)就業(yè)、推薦優(yōu)秀企業(yè)職工入黨、推薦優(yōu)秀黨員進(jìn)入管理層，把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、把黨員骨干培養(yǎng)成黨組織負(fù)責(zé)人。注意培養(yǎng)發(fā)展符合條件的企業(yè)出資人入黨，工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)組織負(fù)責(zé)人不是黨員的，要及時(shí)發(fā)展為黨員，努力實(shí)現(xiàn)職工50人以上的非公企業(yè)有黨員。注重加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)，每個(gè)企業(yè)每年至少要培養(yǎng)1—2名入黨積極分子。 　　3、建好陣地。按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)。黨員數(shù)量較多、條件具備的企業(yè)，須建設(shè)相對固定的活動(dòng)場所。非公企業(yè)集聚較多的工業(yè)園，可按照“五聯(lián)一化”（組織聯(lián)設(shè)、隊(duì)伍聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、制度聯(lián)建、保障聯(lián)籌、黨建工作區(qū)域化）的要求，統(tǒng)一建設(shè)功能完善、設(shè)施齊全的區(qū)域性、開放性、綜合性黨員職工活動(dòng)中心，推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作區(qū)域化。 　　4、建齊檔案。非公企業(yè)黨組織開展的所有活動(dòng)，包括“三會(huì)一課”、各種會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評議、文體活動(dòng)等情況，用專門記錄本作好記載，以圖片資料形式，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分類建檔，確保基礎(chǔ)檔案資料建齊建全。 　?。ǘ┳セ顒?dòng)強(qiáng)作用，探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。 　　1、建立雙向互動(dòng)工作機(jī)制。希望企業(yè)出資人對非公黨建工作給予理解和支持，做到黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)“四同四進(jìn)”：一是目標(biāo)同向，黨的先進(jìn)理論進(jìn)企業(yè)文化。建立黨組織與企業(yè)管理層共同學(xué)習(xí)制度，掌握黨的先進(jìn)理論，熟悉國家政策法規(guī)、了解上級決策部署，形成共同目標(biāo)。二是建設(shè)同步，黨組織建設(shè)要求進(jìn)項(xiàng)目投資合同。新項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)時(shí)，同步宣傳黨建工作，爭取投資人的理解和支持，把黨組織建設(shè)的工作要求寫進(jìn)項(xiàng)目投資合同，保證黨組織建設(shè)與企業(yè)建設(shè)同步推進(jìn)。三是管理同力，黨組織書記進(jìn)企業(yè)決策層，黨員骨干進(jìn)經(jīng)營管理層。建立交叉任職、雙向互動(dòng)機(jī)制，實(shí)行黨支部成員與企業(yè)管理層交叉任職，提倡黨支部書記兼任企業(yè)副總經(jīng)理和工會(huì)主席。四是黨群同心，黨組織活動(dòng)進(jìn)企業(yè)日常管理。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，把黨群組織的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營管理有機(jī)融合，形成黨群共建、助推企業(yè)發(fā)展的良好局面。黨組織要邀請企業(yè)出資人、經(jīng)營管理人員參加相關(guān)活動(dòng)，做好黨的工作。 　　2、探索開放式黨組織活動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，推進(jìn)黨群活動(dòng)一體化。落實(shí)黨的組織生活制度，非公企業(yè)黨組織要按期換屆，企業(yè)黨組織要開展結(jié)對共建活動(dòng)。積極參與職工工資分配、獎(jiǎng)金核發(fā)、福利待遇落實(shí)等工作，反映職工合理訴求，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。組織開展“七一”紅歌賽、“五一”運(yùn)動(dòng)會(huì)等豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富職工群眾精神文化生活，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力和影響力。 　　3、創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)機(jī)制。深入開展“三亮三帶頭”（亮身份、亮承諾、亮崗位，帶頭奉獻(xiàn)才智、奉獻(xiàn)力量、奉獻(xiàn)愛心）活動(dòng)，加強(qiáng)教育服務(wù)活動(dòng)。開展“黨員亮身份”活動(dòng)，實(shí)行黨員掛牌上崗，公開崗位職責(zé)和服務(wù)承諾；開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)黨員為企業(yè)積極建言獻(xiàn)策，帶頭作貢獻(xiàn)，做到關(guān)鍵崗位有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員、困難面前有黨員，確保黨員身邊無浪費(fèi)、無次品、無事故。做好流動(dòng)黨員“安家”工作，及時(shí)登記和接轉(zhuǎn)流動(dòng)黨員組織關(guān)系，定期走訪慰問生產(chǎn)一線黨員，關(guān)愛困難黨員，增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。 　　三、推進(jìn)措施 　　1、突出重點(diǎn)推進(jìn)。按照市級培育百家非公黨建示范點(diǎn)要求，在全面推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”同時(shí)，鎮(zhèn)確定6家重點(diǎn)企業(yè)（意高機(jī)械、昌迪服飾、碧潭酒業(yè)、富迪商業(yè)廣場、合生創(chuàng)展、玉祥米業(yè)），采取“一對一”方式，由鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員直接聯(lián)系，并委任專門的黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)推進(jìn)黨建工作。對確定的重點(diǎn)企業(yè)和直接聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)市委組織部備案。 　　2、分步逐段推進(jìn)。主要是分三個(gè)階段推進(jìn)。第一階段（2013年8月至10月），重點(diǎn)抓好建全組織、建強(qiáng)隊(duì)伍、建好陣地、建齊檔案等“四建”活動(dòng)，確保擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”、建強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”、加大“兩個(gè)力度”，夯實(shí)非公有制企業(yè)黨建基層基礎(chǔ)。第二階段（2013年11月至2014年10月），開展“雙十雙百”爭創(chuàng)活動(dòng)，重點(diǎn)是圍繞建立雙向互動(dòng)工作機(jī)制、探索開放式黨組織活動(dòng)機(jī)制、創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，以活動(dòng)為抓手，組織黨員服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。第三階段（2014年11月至12月），開展“雙十雙百”評選活動(dòng)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推選一批“雙強(qiáng)六好”先進(jìn)典型，形成一批非公企業(yè)黨建品牌。 　　3、聯(lián)席會(huì)議推進(jìn)。制定非公企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，每兩個(gè)月召集一次非公企業(yè)黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，交流情況，協(xié)調(diào)工作，解決問題，推進(jìn)非公黨建工作健康發(fā)展。 　　4、嚴(yán)格督查推進(jìn)。健全完善督促檢查、情況通報(bào)和責(zé)任考核制度，加強(qiáng)日常督促檢查和工作考核。 　　四、組織領(lǐng)導(dǎo) 　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各非公企業(yè)和有關(guān)單位要把非公有制企業(yè)黨建工作納入本單位黨建工作的總體布局，作為年度工作的重要內(nèi)容。工商所要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)非公黨建工作指導(dǎo)，認(rèn)真抓好個(gè)體工商戶黨建工作。工青婦等群眾組織要加大在非公企業(yè)建立組織的力度，并在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。統(tǒng)戰(zhàn)、財(cái)政、工商聯(lián)等部門要結(jié)合職能，協(xié)同做好有關(guān)工作，形成齊抓共管合力。 　　2、強(qiáng)化教育引導(dǎo)。企業(yè)要結(jié)合自身情況，把開展黨的組織活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益和提升企業(yè)文化品味相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。工交總支、招商辦、工商所等職能部門要加大對非公有制企業(yè)出資人的教育引導(dǎo)力度，特別是對企業(yè)出資人的評先選優(yōu)、政治安排，要事先征求黨委和企業(yè)黨組織、工會(huì)組織的意見，組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門將嚴(yán)格審查把關(guān)，重點(diǎn)考察其思想政治表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、道德品質(zhì)、履行社會(huì)責(zé)任、支持黨建工作等方面情況。對政治方向有偏差、履行社會(huì)責(zé)任不積極、社會(huì)評價(jià)不良的企業(yè)出資人，要批評教育；對違紀(jì)違法的，有關(guān)部門和單位要依紀(jì)依法進(jìn)行查處。 　　3、強(qiáng)化輿論宣傳。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳非公有制企業(yè)黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極選樹先進(jìn)典型。要認(rèn)真總結(jié)非公企業(yè)黨建工作的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要大力宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，宣傳對黨有深厚感情、支持黨建工作、致富不忘回報(bào)社會(huì)的非公企業(yè)業(yè)主典型，共同推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作良好氛圍的形成。

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